"海鸥召回"到底伤害了谁?
在知乎上“如何评价[三亚海鸥召回行动]?”这个问题下面,看到了这么一条匿名用户回答。为避免不全面解读,现全文截图如下:
这位自称是项目方“发言人”的朋友提出了一个特别好的问题:项目到底伤害了谁?
情大,还是法大?
经第七届全国人大常委会第四次会议审议通过并颁布,于1989年3月1日起施行的《中华人民共和国野生动物保护法》是对我国境内开展野生动物保护管理工作的法律依据和行动准则。
《中华人民共和国野生动物保护法》第十条明文规定:“地方重点保护野生动物,是指国家重点保护野生动物以外,由省、自治区、直辖市重点保护的野生动物。地方重点保护野生动物名录,由省、自治区、直辖市人民政府组织科学评估后制定、调整并公布。”
依照上述规定,海南省人民政府于2006年12月18日公布了《海南省省级重点保护陆生野生动物名录》,其中明确指出所有鸥科鸟类均属于海南省重点保护野生动物。
在此基础上,按照《海南省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第二十条,《海南省林业局关于印发〈海南省陆生野生动物驯养繁殖审批和管理规定〉的通知》(琼林〔2010〕63号)第三条规定,“驯养繁殖省级重点保护野生动物的,须向省级林业主管部门申请驯养繁殖许可证。”
当然,发言人可以解释:此项目正在做的不是驯养繁殖,而是所谓的“尝试”、“驯化”、“救助”或者是“放飞”。我们看看相关法规是怎么定义的。
国家林业局在《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》第二条明确规定“驯养繁殖,是指在人为控制条件下,为保护、研究、科学实验、展览及其他经济目的而进行的野生动物驯养繁殖活动”。
在项目方微信公号当中最初关于此项目的说明里面,是这样讲的:
都已经有鸟笼了,莫非还想告诉大家,这真的不是人为控制?
当然,发言人还可继续解释,这个鸟笼完全是为了燕鸥好,它们来去自由。如此说来,从青岛折腾到三亚的这44只燕鸥,是用于“放飞”或“放归”的呢?再来看看有没有相关法规条文来约束。
按照《国家林业局陆生野生动物收容救护管理暂行规定》(林护发[2014]102号)第九条明文规定,“需要跨省区将收容救护的野生动物放归自然的,由收容救护所在地省级林业主管部门根据野生动物自然分布情况,向其自然分布区域所在地省级林业主管部门提出”。
请问项目方就这44只来自青岛的燕鸥要在三亚“放飞”一事,有无向山东省林业厅和海南省林业厅分别提出申请或备案,使得两省陆生野生动物管理部门之间就此事进行过必要的沟通?
最关键的是,“海鸥召回”项目地是否已经具备了野生动物驯养繁殖许可证?该项目在实施之前,是否已经履行和完善了相关的审核批准流程?是否已经获得了相关法律法规已明确要求具备的相应手续和许可?
“今年初”究竟是何时?
关于这批燕鸥蛋的由来,蓝丝带项目方给出的是这样的说法:
姑且先不论,张先生及其“协会”是否具备接收这批“被摄影爱好者捡来的蛋”的资质。事实上,光就蛋的由来,项目方也给出过不止一种说法。究竟是“摄影爱好者”、还是“佛教徒”?如果连这些所涉及的基本事实都含糊其辞的话,恐怕只会加深公众对该项目的质疑。
据《世界鸟类手册》相关条目记载,已知普通燕鸥的孵化期是22至28天,育雏期是24至28天(Gochfeld, M., Burger, J. & Christie, D.A. (2016). Common Tern (Sterna hirundo). In: del Hoyo, J., Elliott, A., Sargatal, J., Christie, D.A. & de Juana, E. (eds.). Handbook of the Birds of the World Alive. Lynx Edicions, Barcelona. (retrieved from on 4 August 2016).)。
也就是说,现在看到的这39只普通燕鸥,从蛋到孵化到目前这样可以飞行,满打满算就两个月左右的时间。现在是8月初,倒推两个月回去是6月初。这倒是跟普通燕鸥已知的繁殖时间多在4至6月(Gochfeld et al. 2016)相吻合了。也有研究者认为,在我国普通燕鸥的繁殖期是5至7月(赵正阶 2001,王岐山等 2006)。不管是4至6月,还是5至7月,似乎都跟大家惯常理解的“今年初”有不小的差距吧?“救助鸟类十几年的张老师”是否对于“今年初”的理解,也跟我们普罗大众有着不一样的观点呢?
正好,《国家林业局陆生野生动物收容救护管理暂行规定》(林护发[2014]102号)第六条还有如下明文规定:“野生动物收容救护机构对公众送交或执法机关查没后移交的野生动物,应予接收,并向送交者出具接收凭证。 野生动物接收凭证由国务院林业主管部门统一监制。”
常言道,口说无凭。就有劳张先生或“青岛野生动物救助协会”出示一下当初接收这批燕鸥蛋时,向“摄影爱好者”或“佛教徒”出具的接收凭证吧。
前段时间大热的动画电影《大鱼海棠》中,有这样一句台词:
“真心做好事的人”就可以肆意妄为了吗?
1964年诺贝尔和平奖得主,美国著名的非裔民权运动领袖马丁·路德·金还说过这么一句话:
译作中文就是:普天之下,最危险的莫过于真诚的无知和认真的愚蠢。